Gouvernance, paix et sécurité

Afin de favoriser une paix et une sécurité durables dans le Marché commun, le programme vise à renforcer la capacité du COMESA en matière d’interventions en matière de gouvernance, de prévention des conflits, de gestion des conflits, de sécurité et de consolidation de la paix. Les objectifs généraux du GPS sont de favoriser la paix pour le développement économique dans la région du COMESA. Le programme vise donc à initier des activités qui créent un environnement propice qui améliore la gouvernance et les pratiques démocratiques pour la paix.

Le GPS met l’accent sur un certain nombre de facteurs et de dynamiques et comme des considérations clés pour sa stratégie, à savoir : – La paix et la sécurité sont des conditions préalables fondamentales pour le développement et la croissance économiques ; – Les questions de paix et de sécurité sont abordées afin de renforcer l’objectif principal du COMESA de renforcer intégration et développement ; – La mise en place d’un cadre institutionnel avec un mandat spécifique dans la prévention des conflits, la gestion des conflits et la reconstruction post-conflit ; – L’implication de diverses parties prenantes, y compris les parlementaires du COMESA, la société civile et les organisations du secteur privé dans la prévention des conflits, la gestion et la reconstruction post-conflit ; – Collaboration et coordination avec les États membres et les efforts d’autres groupements sous-régionaux afin d’éviter la duplication des efforts et rivalité institutionnelle ; – Reconnaissance des contraintes financières et humaines des États membres ; – Utilisation des institutions nationales existantes par les États membres pour le renforcement des capacités dans la mise en œuvre des programmes ; – Le COMESA est reconnu comme un élément majeur de l’architecture continentale de paix et de sécurité, sous la direction stratégique de l’Union africaine ; – Suffisamment de flexibilité pour aligner le programme afin de répondre aux menaces émergentes.

Le COMESA est guidé par les principes énoncés à l’article 6 du Traité du COMESA. Ce sont : 1. L’égalité et l’interdépendance des États membres ;

2. Solidarité et autonomie collective entre les États membres ; 3. Coopération interétatique, harmonisation des politiques et intégration des programmes entre les États membres ; 4. Non-agression entre les États membres ; 5. Reconnaissance, promotion et protection des droits de l’homme et des peuples conformément aux dispositions de la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples ; 6. Responsabilité, justice économique et participation populaire au développement ; 7. La reconnaissance et le respect de l’Etat de droit ; 8. La promotion et le maintien d’un système démocratique de gouvernance dans chaque État membre ; 9. Le maintien de la paix et de la stabilité régionales par la promotion et le renforcement du bon voisinage ; et 10. Le règlement pacifique des différends entre les États membres, la coopération active entre les pays voisins et la promotion d’un environnement pacifique comme condition préalable à leur développement économique.

SUCCÈS

Depuis sa création, le COMESA a réalisé des réalisations dans plusieurs domaines:

En matière de prévention des conflits : Entre autres choses, le COMESA a : Indice de prospérité comme cible. Le programme a diffusé ses SVA à plusieurs États membres qui se sont engagés à développer des mécanismes de réponse pour faire face aux facteurs de vulnérabilité. Le COMESA a également fourni au Système continental d’alerte précoce (CEWS) de l’UA une plate-forme pour diffuser les évaluations volontaires de la vulnérabilité et de la résilience structurelles des conflits (VRSC) et la stratégie d’atténuation, ce qui renforcera la synergie avec le processus DE SEV du COMalerte. – Mettre en place un Comité des sages pour compléter le bureau du Secrétaire général avec des missions préventives de rétablissement de la paix. Le Comité a notamment organisé des missions d’évaluation pré-électorales de haut niveau pour soutenir des élections réussies avant au moins six élections, ainsi que des missions d’établissement des faits et des missions de diplomatie préventive dans des situations de conflit ou de crise. – Reconstruction et développement post-conflit : Le programme a mis en place 16 bureaux d’information commerciale aux postes frontières de la RDC et de ses voisins orientaux, le Rwanda, le Burundi, l’Ouganda et la Zambie. Les TID sont équipés d’une infrastructure informatique comprenant des ordinateurs, des imprimantes, des scanners et équipés de panneaux solaires. Les gestionnaires TID fournissent des informations commerciales aux petits commerçants, leur fournissent des outils, résolvent les différends dans les zones frontalières et collectent des données. En conséquence, il y a eu une augmentation du commerce transfrontalier ainsi qu’une nette amélioration des relations entre les communautés frontalières à travers les frontières. Le programme a également commencé la construction de marchés frontaliers dans trois zones frontalières. Cela a maintenant été transféré au programme de facilitation du commerce des Grands Lacs. En raison de ses résultats et de son impact potentiel, le programme a attiré de nombreux donateurs, dont l’USAID, le DFID, TradeMark South Africa (TMSA), la GIZ, la KfW Bank of Germany et la BAD.

Démocratie et gouvernance : Le programme a développé les meilleures pratiques dans les processus électoraux et les organes de gestion électorale dans la région du COMESA qui ont été adoptées par les organes délibérants du COMESA. Le programme a également renforcé la capacité du COMESA en matière d’observation des élections grâce à l’élaboration de lignes directrices sur la conduite des missions d’observation des élections du COMESA, qui sont toujours utilisées par le programme ; ainsi qu’un pool d’observateurs électoraux formés dans les États membres. Le programme a, en outre, établi le Forum des organes de gestion électorale du COMESA pour le soutien par les pairs.

Programme régional de sécurité maritime : le programme a aidé les États membres à renforcer leurs régimes de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme (ALM/CFT), les a aidés à se conformer aux normes internationales établies par le Groupe d’action financière (GAFI). Le programme a aidé trois pays à rejoindre les organismes régionaux de type GAFI (FSRB) ; fourni des équipements et des logiciels d’analyse aux cellules de renseignement financier (CRF) de cinq pays ; Aide actuellement trois CRF à atteindre les normes qui les qualifieraient pour rejoindre le Groupe Egmont des CRF ; a dispensé une formation à un large éventail de parties prenantes, y compris les forces de l’ordre, pour améliorer les enquêtes financières, les poursuites et la confiscation d’avoir ; aidé à l’examen des lois AML et à l’élaboration de lignes directrices, etc. Programme d’économie de guerre : renforcement des cadres juridiques autour des économies de guerre, rédaction approfondie d’une politique régionale pour les mineurs artisanaux et à petite échelle ; a élaboré une loi sur la répression de l’exploration minière illégale et un code de conduite pour la gouvernance d’entreprise et la responsabilité sociale des entreprises. Le programme a également lancé le processus de renforcement des capacités des mineurs artisanaux et à petite échelle, qu’il a identifiés comme des groupes vulnérables dans le secteur minier.